從“和”到“合”，力求“和合”
2018年7月5日，國家稅務(wù)總局運城市稅務(wù)局掛牌；7月20日，全市13個縣（市、區(qū)）級稅務(wù)局統(tǒng)一掛牌。以此為契機(jī)，運城市的稅收征管體制改革進(jìn)入新階段。
從并列之“和”到融合之“合”，力求稅務(wù)部門與納稅人的“和合”。新成立的稅務(wù)機(jī)構(gòu)不是國稅、地稅兩部門的簡單機(jī)械相加，而是著眼“放管服”改革，繼續(xù)創(chuàng)新服務(wù)方式，融洽稅企關(guān)系，展示出全新的職能和擔(dān)當(dāng)……
業(yè)務(wù)整合——打造“十分鐘辦稅圈”，辦稅更方便
“以前辦理稅務(wù)，要提前準(zhǔn)備好幾份資料，從南風(fēng)廣場附近的潞村街到北郊黃河大道，在鹽湖區(qū)地稅、國稅兩個辦稅廳來回奔波……”1月15日，在位于市區(qū)解放南路的鹽湖區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦稅窗口前，正在辦理業(yè)務(wù)的個體戶荊女士說，“現(xiàn)在好了，國地稅合并后，就近辦稅，10分鐘左右就可到達(dá)，進(jìn)一扇門，提供一套資料，辦完全部涉稅業(yè)務(wù)，真是太方便啦！”
部門合并后，為解決群眾辦事堵點問題，市稅務(wù)局立即著手對辦稅廳的網(wǎng)點布局進(jìn)行組合優(yōu)化。2018年8月，原市地稅局直屬二分局窗口入駐市政務(wù)服務(wù)中心，實現(xiàn)不動產(chǎn)交易業(yè)務(wù)“一廳辦理”；原市國稅局車購稅窗口入駐市政務(wù)服務(wù)中心，納稅人不再來回奔波。原鹽湖區(qū)地稅局潞村街辦稅服務(wù)廳整體遷入鹽湖區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，2018年9月開始正常運轉(zhuǎn)。這些服務(wù)點分別位于市區(qū)中部和南部，與市區(qū)北部的原鹽湖區(qū)國稅局辦稅服務(wù)廳形成“十分鐘辦稅圈”。
在推進(jìn)實施“一門辦稅”的同時，市稅務(wù)局在鹽湖區(qū)解放北路辦稅服務(wù)廳、鹽湖區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、鹽湖區(qū)工業(yè)園辦稅服務(wù)廳、市政務(wù)服務(wù)中心等5處辦稅場所，設(shè)置自助辦稅服務(wù)區(qū)，以“實體辦稅服務(wù)廳+自助辦稅服務(wù)廳+政務(wù)服務(wù)中心”的模式，深化拓展“城區(qū)10分鐘辦稅服務(wù)圈”，方便納稅人就近辦稅。
此外，市稅務(wù)局還增設(shè)了新辦企業(yè)“一條龍”稅務(wù)窗口，推出流動辦稅廳“小白車”，以“巡回+預(yù)約”的方式，定期上門為偏遠(yuǎn)地區(qū)納稅人及零散商戶提供涉稅服務(wù)；結(jié)合農(nóng)忙、農(nóng)閑時納稅人的特殊需求，提供季節(jié)性定點式服務(wù)和預(yù)約上門服務(wù)，打通“三農(nóng)”服務(wù)最后一公里。
干群融合——“萬名稅干入企駐廳”，服務(wù)零距離
“2018年9月6日，對我們山西陽煤豐喜泉稷能源有限公司來說，是難忘的一天。這一天，我們收到了由國家稅務(wù)總局稷山縣稅務(wù)局退回的留抵稅款1.5億元。這對于前期投入巨大而陷入嚴(yán)重資金困局的我們來說，無疑是雪中送炭……”
不久前，山西省稅務(wù)局黨委書記胡軍收到的這封感謝信，來自山西陽煤豐喜肥業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司下屬的一家全資子公司。信中說，泉稷公司自2015年12月正式試車投產(chǎn)以來，由于企業(yè)前期固定資產(chǎn)投入較大，形成了留抵進(jìn)項稅額1.7億元。去年8月底，得知留抵退稅工作啟動后，稷山縣稅務(wù)局聯(lián)合黨委書記、局長崔懷海和征收管理股股長馮支永第一時間上門，對企業(yè)進(jìn)行政策輔導(dǎo)，并全程陪同辦理。他們還積極與縣政府及財政、人民銀行等部門溝通，為企業(yè)開辟退稅綠色通道，不到一周的時間，為企業(yè)辦理完結(jié)1.5億元的退稅款手續(xù)。
去年8月31日，全市稅務(wù)系統(tǒng)“萬名稅干入企駐廳服務(wù)”工作啟動。市稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組成13個服務(wù)小組，深入包片督導(dǎo)縣局開展入企駐廳調(diào)研，并啟動了“大調(diào)研、大走訪”專題活動。市縣鄉(xiāng)稅務(wù)機(jī)構(gòu)分別召開“問需求、查短板、幫發(fā)展”民營企業(yè)座談會，通過面對面征求意見，實現(xiàn)點對點精準(zhǔn)服務(wù)。
截至目前，各縣（市、區(qū)）局對省局下發(fā)的385戶入戶企業(yè)和運城市50個“3515重大工程項目”，全部進(jìn)行了分頭對接。各入企小組共收集問題463個，市縣層面已現(xiàn)場解決386個，限時解決56個，需省局協(xié)調(diào)解決的問題已及時上報。通過入企服務(wù)，全市企業(yè)享受留抵退稅2.6億元。除此稅種，各類企業(yè)還享受減免0.48億元。同時，市稅務(wù)局還持續(xù)釋放改革紅利，通過“銀稅互動”合作項目，全市共發(fā)放貸款743戶855筆71.83億元，發(fā)放小微企業(yè)貸款693戶796筆54.94億元。其中，純信用貸款346戶346筆1.64億元。
力求“和合”——“降負(fù)打違”齊發(fā)力，環(huán)境更優(yōu)化
“個稅起征點提高后，我們單位應(yīng)納稅員工由470人下降到了110人，直接減少360人，這樣的力度真的很大，六項專項附加扣除更是大大減輕了員工養(yǎng)家糊口的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，個稅‘紅利’讓這個冬天不再冷?！泵鎸θ霊糨o導(dǎo)個稅新政的稅務(wù)干部，鹽湖區(qū)某商業(yè)銀行的財務(wù)人員激動地說。
個人所得稅新政出臺后，為確保廣大納稅人第一時間知曉、享受到個稅改革“大禮包”，市稅務(wù)局累計培訓(xùn)納稅人近6000人、納稅戶2000余戶，輻射達(dá)到11萬余人；積極開展入企定點輔導(dǎo)，完成輔導(dǎo)700余戶，輻射達(dá)到17萬余人，稅收政策紅利及時落地、充分釋放。
綠水青山就是金山銀山，市稅務(wù)局以“政治站位、歸零管理、飽和執(zhí)法、滿分交賬“的總體要求和“零欠稅”的底線目標(biāo)加強(qiáng)環(huán)保稅征管，環(huán)保稅收入一度占到全國的1%，征管經(jīng)驗獲得國家稅務(wù)總局關(guān)注。市稅務(wù)局黨委書記、局長郭開立作為全國唯一受邀的市級稅務(wù)局長在首屆中國環(huán)保稅征管論壇發(fā)表主題演講，“綠色稅種”在河?xùn)|大地大展神威。
機(jī)構(gòu)改革以來，面對增值稅發(fā)票虛開虛抵行為日益猖獗的嚴(yán)峻形勢，市稅務(wù)局事不避難、迅速發(fā)力，在全市打響了嚴(yán)厲打擊增值稅發(fā)票虛開虛抵的攻堅戰(zhàn)。全市稅務(wù)系統(tǒng)以“一號工程”的政治站位、令出如山的執(zhí)行力度、風(fēng)馳電掣的行動速度，查短板、找漏洞、嚴(yán)排查、狠打擊，全省第一個實現(xiàn)虛開虛抵嫌疑人自首“破零”，增值稅發(fā)票虛開虛抵勢頭得到有效遏制。配合“掃黑除惡”專項斗爭開展涉稅案件的稽查工作，屢創(chuàng)紀(jì)錄，全國第一家向國家稅務(wù)總局報告涉黑線索，稅收公正環(huán)境更加凈化。
2018年，全市稅務(wù)系統(tǒng)累計完成各項稅收145.66億元，同比增長21.42%，增收25.7億元；省級以下公共財政收入完成76.78億元，同比增長23.73%，增收14.72億元，增幅全省排名第一；市縣級公共財政收入完成58.02億元，占預(yù)期目標(biāo)58億元的100.03%，同比增長21.9%，增收10.42億元，增幅全省排名第三，圓滿完成了上級下達(dá)的預(yù)算收入任務(wù)，有力支持了大運城建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“截至目前，全市13個縣（市、區(qū)）稅務(wù)部門已實現(xiàn)一廳通辦先行到位、各級黨委組建到位、機(jī)構(gòu)部門設(shè)置到位、人員職責(zé)確定到位，涉稅服務(wù)開展到位。從和、合到‘和合’，前景可期，任重道遠(yuǎn)?！惫_立表示，“我們將繼續(xù)打造新時期的稅務(wù)鐵軍，為‘走進(jìn)新時代，建設(shè)大運城’作出新的更大的貢獻(xiàn)！”
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